為更好地聚集和發揮高層次人才的作用，建立以企業為主體、以市場為導向、政策合理引導的高層次人才機制，促進產業發展，推動大眾創業、萬眾創新，結合高新區實際，制定本政策。

一、政策資金安排和扶持范圍

1.設立“高層次人才專項資金”，實行預算管理和總量控制。用于支持和鼓勵高層次人才的引進、培養和獎勵。

2.引進和培養高層次人才的重點產業包括：新一代電子信息及智能家電、新能源、新材料、汽車及高端裝備制造、公共安全、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業以及文化創意、現代服務業。

3.重點引進和培養的高層次人才包括：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士，與其相同層次的國外院士。

（2）國家級有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選；獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎人選；國家“863”、“973”等重大科研項目主持人。

（3）入選“千人計劃”，“萬人計劃”，中科院“百人計劃”，安徽省、合肥市“百人計劃”，國務院、省政府特殊津貼專家，省戰略性領軍人才，“115”、“228”、“江淮硅谷”創新創業團隊帶頭人。

（4）在海外知名高等院校、科研機構、金融機構、世界500強企業等擔任高級技術研究和管理人員兩年以上的國際化人才。

上述人才的專業背景應和在高新區所從事的工作相一致，并與企業簽訂三年以上工作合同，且每年在企業工作時間6個月以上。

人才機構是指在高新區注冊或開設分支機構，并正常開展業務的社會人才服務機構。本政策支持的企業，工商、稅務、統計關系均需在合肥高新區。

二、扶持政策

（一）鼓勵人才創新創業

5.開展“江淮硅谷”創新創業團隊建設。

（1）鼓勵引進具有國際一流水平、處于國內領先地位、能夠引領高新區產業發展并帶來重大經濟社會效益的創新創業團隊，依據項目質量、產業化前景和相關資助協議，分類、分階段采取創業資助、固定資產投資補貼、天使投資、“借轉補”、貸款貼息、股權投資、政府獎勵等方式，給予總額最高3000萬元的扶持。

（2）鼓勵新入區企業依托高新區優先發展的重點產業、重點項目設立創新創業團隊。高新區每年從近三年新成立企業中評選出不超過10個在科研、技術上處于國內先進或省內領先水平，對促進高新區產業發展有重要作用和重大影響的“江淮硅谷”創新創業團隊，給予每個團隊最高不超過30萬元的創新創業資助，分3年支付。評選出的項目團隊及帶頭人優先推薦申報國家、省、市人才項目。

6.鼓勵海外人才來高新區創業。

（1）國家“千人計劃”及安徽省“百人計劃”入選專家在高新區創辦企業，分別獎勵創辦企業100萬元和50萬元，要求創業人才是企業的主要股東且占公司股份不低于20%。獎勵資金在創業企業實現銷售收入后予以兌現。

（2）國家“千人計劃”及安徽省“百人計劃”入選專家在高新區創辦企業，租用省級以上孵化器生產研發用房的，按實際租用面積（最多不超過1000平方米），采取“先交后補”方式，3年內給予最高每月25元/m²的房租補貼。

（3）鼓勵海外留學人員和外籍專家來高新區創辦企業。經認定為高新技術項目的，給予10-20萬元創業啟動資金支持，租用省級以上孵化器生產研發用房的，按實際租用面積（最多不超過200 m²），采取“先交后補”方式，3年內給予最高每月25元/m²的房租補貼。

7.鼓勵創新創業項目入駐高新區。獲得國家、省、市級創新創業大賽三等獎以上（含）獎項的人才帶獲獎項目來高新區創辦企業，經認定為符合高新區產業發展方向、創新意識突出、創業效應良好的優秀項目，給予每個項目10-30萬元的創新創業資助。

（二）鼓勵人才引進

8.鼓勵企業引進科技研發人才。國家高新技術企業或高新區科技小巨人培育企業，每年新增具有高級專業技術資格人員和博士學歷的科技研發人才累計5人以上的，給予5000元/人的科技人才補貼。

9.鼓勵企業或人才機構引進培育高層次人才。從合肥市外引進入區的國家千人計劃、萬人計劃或年薪50萬元以上的高層次人才，且創新作用發揮良好，給予10萬元/人的獎勵。由高新區推薦入選國家千人計劃、萬人計劃的，給予10萬元/人的獎勵。獎勵金額的60%作為支持項目資金，40%作為個人資助。

（三）鼓勵人才培養

10.支持企業組織開展高級管理人才研修。鼓勵企業組織承辦行業領域的高級研修班。研修選題應緊密結合高新區經濟發展，兼顧企業和行業需求，以高新區重點產業領域為重點，培養高層次、急需緊缺的專業技術人才。研修班須邀請行業內高水平專家授課，采取多種方式組織研修。經高新區批準舉辦的高級研修班，給予每班最高10萬元的培訓補貼。

11.鼓勵高層次人才參加學術研修。對參加高新區組織的學術研修培訓或經高新區推薦參加的省級以上高級研修培訓的高層次人才，給予每人不高于實際繳費60%、最高不超過2萬元的資助。對口參加國內外高等院校、科研機構1個月以上，12個月以內的進修或做訪問學者的，給予每人不高于實際繳費60%、最高不超過4萬元的資助。

（四）鼓勵人才服務機構引進

12.鼓勵各類人才機構入駐園區。人才服務機構新入駐高新區，按照以下標準給予獎勵：

（1）全球人力資源服務機構品牌前10名的企業入駐園區，給予20萬元獎勵；

（2）全國人力資源服務機構品牌前10名的企業入駐園區，給予10萬元獎勵；

（3）當年為區內企業提供人才服務不少于800 人次,且當年服務園區企業不少于5家的其他人力資源服務機構入駐園區，給予3萬元獎勵。

（4）人才服務機構入駐安徽省高新科技人才市場，比照科技型企業入駐孵化器政策享受房租補貼。

（五）優化人才發展環境

13.鼓勵企業實施股權和分紅激勵試點。對于完成股權激勵和分紅激勵試點工作的企業，給予最高不超過20萬元補助。

14. 新入區重點企業引進高層次人才或高級管理人員年薪30萬元以上的（限名額），且所在企業產值（營業收入）、研發投入和企業用工（任二項）同比增長20%以上，按照一定比例給予企業最高不超過10萬元/人/年的人才補貼，每家企業補貼時間最長不超過5年。

15.在合肥市未購房的高層次人才，可享受購房補貼、租房補貼、入住“人才公寓”三項優惠政策中的一項。對高層次人才與企業簽訂5年以上長期工作合同，并在高新區購買住房的，給予20萬元的一次性補貼，分2年支付；高層次人才選擇租房補貼的，每月最高補貼2000元，補貼期不超過2年；高層次人才可優先租住高新區人才公寓，租住面積不超100 m²，2年內給予全額租房補貼。

16.開辟人才服務綠色通道，建立面向高層次人才的跟蹤服務和溝通反饋機制。優先為入區工作的高層次人才辦理合肥市常住戶口調動手續，協助推薦其配偶就業。其子女義務教育階段入學，享受開發區戶籍人口待遇，尊重其意愿由區教育部門協調推薦到區內公辦學校就讀。

三、附則

17. 對科技含量高、投資總量大、產業關聯度高、對全區經濟拉動性強的項目，可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。

18.本政策與區其他財政政策不重復享受，獎勵資金最高不超過企業權益資本的50%。企業應誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，依法追究相關責任。

19.本政策由區人事勞動局會同區財政局負責解釋。

20.本政策自2015年1月1日起開始執行，有效期1年。